Fonction publique : La trêve sociale à rude épreuve

Depuis mai dernier, plusieurs secteurs de l’administration sont paralysés de façon intermittente. Corps médical, corps préfectoral, etc., sont passé à une grève d’une semaine du lundi 5 au vendredi 9 novembre. La trêve sociale signée en 2017 entre le gouvernement et les organisations syndicales du secteur public devait garantir une accalmie sur ce front pour 5 ans. Mais elle est pour l’instant foulée aux pieds par des syndicats qui, d’ailleurs, n’en sont pas signataires.

Le 17 août 2017, lorsque le gouvernement et les principales organisations syndicales de fonctionnaires signent la trêve sociale, on est loin de se douter que moins d’un an après plusieurs secteurs de l’administration publique seront paralysés, dont l’un des plus sensibles : la santé. La grève des agents du ministère de l'Intérieur, déclenchée sur l'ensemble du territoire ivoirien en avril 2018, a tout d’abord donné l’alerte. Avant que les enseignants des établissements supérieurs publics ne débrayent eux aussi en mai. Si on a assisté par la suite à des mouvements d’humeur ici et là, dont à l’Institut de cardiologie d’Abidjan (ICA) et à l’université, avec la Coordination des enseignants chercheurs (CNEC), personne ne pouvait prévoir que, le 5 novembre dernier, une grève paralyserait les hôpitaux publics. Le gouvernement, à travers le ministre de la Fonction publique, Issa Coulibaly,  dénonce pour l’heure une violation « des articles 3 et 5 du Protocole d’accord portant trêve sociale signé le 17 août 2017 ». Cette trêve sociale devait permettre cinq ans d’accalmie dans l’administration publique. Cinq ans de paix ! Mais de nombreux syndicats n’ont même pas attendu que l’encre de la signature sèche pour annoncer les couleurs. C’est notamment le cas des agents du corps préfectoral et de la Coordination des syndicats du secteur santé (Coordisanté), qui regroupe douze organisations de travailleurs de la fonction publique. « La trêve sociale ? Nous n’avons jamais pris part à la signature d’un tel document. Nous ne nous reconnaissons pas dans cette trêve », explique Maïmouna Kangouté, Secrétaire générale du Syndicat des sages-femmes de Côte d'Ivoire (SYSAFCI) et porte-parole adjointe de la Coordisanté. Pour ceux qui sont signataires de cette entente et qui, malgré tout, sont allés au charbon, il y a une autre explication très simple. « La trêve ne signifie pas qu’il n’y aura plus de grève. Il y a des problèmes sectoriels qui ne rentrent pas dans le cadre des accords de la trêve sociale. Ces problèmes-là, il faut les régler. Mais, très souvent, nous n’avons pas d’interlocuteur », justifie le Professeur N’Guessan Kouamé, membre du bureau exécutif de l’Intersyndicale des fonctionnaires de la Fonction publique (IFCI), dirigée par Jean-Yves Abonga.

Entente ? Si toutes ces structures ont des raisons de débrayer, pourquoi le gouvernement parle-t-il alors de violation de la trêve ? Que stipule exactement ce protocole d’accord, signé le 17 août 2017, et quelles sont les structures qui y ont pris part? Selon l’un des exemplaires de ce document, dont nous avons reçu copie, huit organisations ont apposé leur signature sur le papier. Il s’agit, en plus des 5 centrales syndicales, de la Plateforme nationale des organisations professionnelles du secteur public, dirigée par Théodore Gnagna Zady, de l’Intersyndicale des fonctionnaires de Côte d’Ivoire (IFCI) et de la Coordination des syndicats de la Fonction publique (COSYFOP). Le protocole d’accord comporte 7 articles, avec les obligations du gouvernement et des syndicats stipulées dans les articles 2 et 3. On le sait, les autorités devaient, entre autres, payer le stock des arriérés, qui s’élevait à 249 milliards de francs CFA et il devait revoir la réforme sur la retraite dans la fonction publique. De leur côté, en signant le document, les syndicats s’engageaient à « respecter pleinement et entièrement la trêve sociale convenue pour renforcer la stabilité économique et sociale du pays sur la période du présent protocole ; à privilégier la voie du dialogue pour trouver les solutions idoines à leurs revendications, dans le cadre du Conseil national du dialogue social et du Comité du dialogue social mis en place au ministère en charge de la Fonction publique, que la Plateforme nationale, l’IFCI et la COSYFOP intégreront, ainsi que de respecter les dispositions règlementaires en vigueur ; (les syndicats s’engagent à) améliorer la performance de l’administration publique et à donner une image digne de la fonction publique ivoirienne. Les syndicats s’engagent, à cet égard, à ne pas rompre la trêve sociale par des grèves et s’obligent à coopérer pleinement, de bonne foi, avec le gouvernement pour la bonne exécution du présent protocole ». En clair, des engagements fondés sur la confiance. Mais le problème, selon le Docteur Johnson Kouassi, membre du bureau exécutif de l’IFCI, est venu du gouvernement. « Il devait y avoir, conformément à l’article 1 du protocole, un comité de suivi de la trêve sociale. Dans chaque ministère, un comité technique devait suivre les revendications des travailleurs. Cela n’a pas été le cas. Pis, lorsque les syndicats non signataires de la trêve essayent de venir à la négociation, il n’y a aucun interlocuteur », déplore-t-il.

Désaccords D’après lui, c’est ce climat de flou qui a conduit à l’éclatement de multiples grèves, malgré le protocole d’accord. « Nous l’avions signifié dès le début. La signature de la trêve sociale ne signifiait pas qu’il n’y aurait plus de grève, ou que les syndicats seraient bâillonnés. Ensuite, il faut savoir qu’il y a une multitude de syndicats qui sont à la Fonction publique mais dont beaucoup n’ont pas pris part à la signature de la trêve sociale », indique Théodore Gnagna Zady, qui pense, contrairement à certains syndicats, qu’il faut saluer les efforts du gouvernement, qui a respecté déjà une grande partie de ses engagements, avec le début de payement du stock des arriérés et la révision de la réforme sur la pension de retraite. Le dialogue non plus n’a pas été rompu, signale-t-il. La seule chose qu’il regrette, c’est l’esprit de certains syndicats, plus prompts à déterrer la hache de guerre qu’à laisser la place aux discussions. « La grève doit être le dernier recours », conseille le syndicaliste. Le bon esprit, selon Joseph Acka, Directeur de cabinet du ministre de la Santé et de l’hygiène publique, c’est effectivement ce qui a manqué au sujet de la grève des syndicats de la santé. « Le ministre les  a reçus 32 fois (un record) en deux mois », expliquait la semaine dernière Joseph Acka. Malgré cette marque d’attention à leur égard, aux dires du directeur de cabinet, les syndicalistes ont paralysé les structures sanitaires publiques. Une preuve qu’en plus du dialogue il faut de la bonne foi de la part des uns et des autres. « J’ai du mal à comprendre lorsque certains syndicats affirment ne pas faire partie de la trêve sociale. À moins que ces organisations ne fassent pas partie d’une centrale syndicale, ce qui m’étonnerait beaucoup. Parce qu’en signant la trêve, les 5 centrales syndicales engagent avec elles toutes les structures syndicales en leur sein. Alors, pour moi, c’est faire preuve de mauvaise foi que d’affirmer cela », regrette un proche collaborateur du ministre Issa Coulibaly, ministre de la Fonction publique. Mauvaise foi, incompréhension ou négligence ? Quoi qu’il en soit, un an après sa signature, la trêve sociale est déjà menacée.

Raphaël TANOH

À LIRE AUSSI

L’Hebdo - édition du 18/04/2019
Voir tous les Hebdos
Edito
Par Raphael Tanoh

Une École de guerre pour la paix !

La Côte d’Ivoire envisage se doter d’une École de guerre. Celle-ci sera construite dans la capitale politique, au pied de la basilique Notre Dame de la Paix de Yamoussoukro.&n...


Lire la suite
JDF TV L'actualité en vidéo
Recevez toute l’actualité

Inscrivez-vous à la Newsletter du Journal d'Abidjan et recevez gratuitement toute l’actualité

hacklink satış istanbul evden eve nakliyat hacklink hacklink panel hacklink panel instagram takipçi hilesi wso shell hacklink satış hacklink hacklink satış istanbul evden eve nakliyat hacklink hacklink panel hacklink panel hacklink satış instagram takipçi hilesi wordpress seo wso shell hacklink satış hacklink hacklink satış jasminbet istanbulevdeneve instagram takipçi hilesi evden eve nakliyat web viewer instagram takipçi instagram türk takipçi satın al nakliyat Bostancı Escort Ataşehir Escort Ataköy Escort Pendik Escort Buca Escort Ankara Escort Ankara Escort Şirinevler Escort Bayan porno izle ankara escort Escort Antalya ankara escort Maltepe Escort İzmir Escort Mersin Escort escort Bostancı escort Pendik Escort Kartal Escort Kızılay Escort Ankara Escort Ankara Escort escort bayan Ankara Escort Bodrum Escort Kayaşehir Escort Halkalı Escort Etiler Escort Taksim Escort Beşiktaş Escort Şirinevler Escort Eryaman Escort Ankara Escort Ankara Escort Bodrum Escort Ankara Escort Şişli Escort istanbul escort porno porno izle escort beylikdüzü Sex izle Escort sincan Türk porno Mersin Escort Bayan Ankara Travesti Pendik Escort Travesti Türk porno izle sex izle izmir escort canlı bahis tahminleri Kurtköy Escort Etlik escort İzmit Escort İstanbul Escort Bayan Muratpaşa escort beylikdüzü escort bayan Beylikdüzü Escort istanbul escort bayan mecidiyeköy escort izmir escort ankara escort Türkçe porno istanbul escort Ankara escort istanbul escort bayan Kurtköy Escort Ataşehir escort Bostancı Escort Ümraniye Escort Ümraniye Escort Maltepe Escort Aydınlı Escort Ataşehir escort Kurtköy Escort Ataşehir escort eskişehir escort Ataşehir Escort Ataşehir Escort Kartal Escort Kartal Escort Maltepe Escort Çekmeköy Escort Bostancı Escort Yakacık Escort Kurtköy escort Bostancı escort Pendik Escort Ataşehir Escort Görükle escort Ümraniye Escort Kadıköy Escort eskisehir escort Ataşehir escort Bostancı escort Kadıköy escort Kurtköy Escort Kurtköy Escort Göztepe escort Pendik Escort Çekmeköy Escort Tuzla Escort Pendik Escort Maltepe Escort Ümraniye Escort Bostancı Escort Şerifali Escort Bostancı Escort Maltepe Escort Kartal Escort Ataşehir Escort Maltepe Escort Ataşehir Escort İçerenköy Escort Aydınlı Escort istanbul escort bayan kadıköy sex shop instagram takipçi instagram takipçi free followers for instagram instagram takipçi satın al instagram free followers free instagram followers instagram takipçi kasma instagram beğeni hilesi cheat follower for instagram instagram giriş instagram free follower instagram takipçi free followers for instagram instagram takipçi satın al instagram takipçi instagram free followers free instagram followers instagram takipçi kasma instagram beğeni hilesi cheat follower for instagram instagram giriş instagram free follower instagram takipçi instagram takipçi free followers for instagram instagram free followers instagram takipçi satın al free instagram followers instagram takipçi kasma instagram beğeni hilesi cheat follower for instagram instagram giriş instagram free follower Eryaman Escort Taksim Escort Türkçe alt yazılı porn ankara escort Pendik Escort izmir escort ankara escort şişli escort Beylikdüzü Escort Kurtköy Escort Halkalı Escort Pendik Escort Altyazılı Porno Etiler Escort Beşiktaş Escort Şirinevler Escort Ankara Escort şişli escort Bahçeşehir Escort Bahçeşehir Escort Sincan Escort Kurtköy Escort istanbul escort Maltepe Escort Ataköy Escort Beylikdüzü Escort Ankara Travestileri beylikdüzü escort Türkçe altyazılı porno eskisehir escort bakırköy escort Beylikdüzü Escort İstanbul Travestileri Beylikdüzü Escort Bayan Antalya escort escort kizlar ankara escort Türkçe Altyazılı Porno Göztepe escort Beylikdüzü Escort ankara escort By skor izmir escort Ümraniye Escort Ankara escort bayan Keçiören Escort Ankara Escort Bayan istanbul escort Anadolu Yakası Escort sex izle Altyazılı porno izle Bahis Forum porno izle porno Ankara Escort Ankara Escort Bayan izmir escort izmir escort istanbul escort Atasehir escort Mersin Escort Bayan Mersin Escort Bayan ankara escort antalya escort Ankara Escort escort ankara cami halısı cami halısı cami halısı istanbul escort Samsun Escort Mersin Escort Bayan ankara escort bayan Samsun Escort Malatya Escort Bayan Kayseri Escort Bayan Kayseri Escort Escort Gaziantep Gaziantep Escort Gaziantep Escort Eskisehir Escort Bayan Eskişehir Escort Escort Bursa Bursa Escort Escort Bursa Escort Beylikdüzü Beylikdüzü Escort Bayan Beylikdüzü Escort Escort Beylikdüzü Antalya Escort Escort Antalya Escort Alanya Alanya Escort Escort Adana Malatya Escort Alanya Escort Bayan Konya Escort Bayan Bodrum Escort Bayan Kuşadası Escort Bayan İskenderun Escort Escort Gaziantep Adana Escort Bayan Bursa Escort instagram takipçi kasma instagram takipçi hilesi instagram beğeni hilesi instagram takipçi instagram giriş instagram takipçi satın al instagram free followers instagram free follower cheat follower for instagram free instagram followers free followers for instagram istanbul escort Zonguldak Escort Escort Samsun Samsun Escort Mersin Escort Malatya Escort Kayseri Escort Escort Kayseri Gaziantep Escort Escort Gaziantep Gaziantep Escort Bayan Eskisehir Escort Escort Eskişehir Bursa Escort Escort Bursa Bursa Escort Bayan Beylikdüzü Escort Escort Beylikdüzü Beylikdüzü Escort Bayan Beylikdüzü Escort Escort Antalya Antalya Escort Alanya Escort Escort Alanya Adana Escort Malatya Escort Bayan Alanya Escort Konya Escort Bodrum Escort Kuşadası Escort Hatay Escort Gaziantep Escort Adana Escort Girne escort Kıbrıs escort bayan Bursa Escort Cami Halısı Cami Halısı Cami Halısı
hacklink panel bypass shell wso shell evden-eve-nakliyat hacklink satış hacklink paykasa hacklink hacklink satış hacklink panel hacklink al hacklink satis hacklink hacklink Google film izle porno porno izle porno seyret seks hikayeleri evden eve nakliyat istanbul evden eve nakliyat nakliyat nakliye